В период простоя работнику в общем порядке выплачивают заработную плату, а не компенсационные выплаты. Оплату простоя облагают страховыми взносами в ПФР, ФФОМС, ФСС России и взносами на "травматизм". Если время простоя оплачивается, то указанный период засчитывают в страховой стаж сотрудника.

Простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Вне зависимости от причин перерыва в работе все простои рассматривают с точки зрения виновности.

Законодательство не содержит положений о том, что в период простоя сотрудники могут отсутствовать на рабочем месте. Это относится в том числе к случаям, когда время простоя - не весь рабочий день, а только его часть. Если работодателю известно, что работы не предвидится в течение длительного периода, то руководитель организации вправе разрешить сотрудникам не выходить на работу. Принятое решение оформляют приказом (письмо Минздравсоцразвития России от 02.02.2009 № 22-2-2004 (далее - письмо № 22-2-2004)).

Законодательство гарантирует работнику оплату времени простоя. Размер оплаты за простой зависит от того, по чьей вине он возник:

  • по вине работодателя - оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ);
  • по причинам, не зависящим от работодателя и работника, - оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ);
  • по вине работника - не оплачивается (ч. 3 ст. 157 ТК РФ).

Оплата простоя - компенсация или часть зарплаты?

Для исчисления страховых взносов очень важно правильно классифицировать оплату за простой. Что это - компенсация или часть оплаты труда?

  • период простоя является рабочим временем (письмо № 22-2-2004);
  • выплаты за простой напрямую зависят от размера заработной платы работников (ч. 1-3 ст. 157 ТК РФ);
  • оплата времени простоя предусмотрена главой 21 "Заработная плата" раздела VI Трудового кодекса (пост. ФАС УО от 06.12.2005 № Ф09-5435/05-С2);
  • все виды компенсаций, которые работодатель обязан выплачивать работнику, указаны в разделе VII "Гарантии и компенсации" Трудового кодекса;
  • выплата за время простоя не является компенсацией, так как она не призвана возмещать работнику какие-либо расходы, понесенные им при выполнении трудовых обязанностей (пост. ФАС УО от 04.06.2007 № Ф09-4112/07-С2).

Так что в период простоя работнику производится выплата заработной платы, а не компенсационные выплаты (пост. ФАС СЗО от 24.01.2011 № Ф07-12503/2010, ФАС ПО от 28.09.2010 № А72-3170/2010, от 25.05.2010 № А55-40097/2009, от 20.04.2010 № А65-25157/2009 (определением ВАС РФ от 23.07.2010 № ВАС-9287/10 в передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано), ФАС ВСО от 22.04.2010 № А33-12582/2009, ФАС ЗСО от 23.10.2009 № Ф04-6543/2009).

Страховые взносы с выплат за простой

Выплаты за время простоя облагаются страховыми взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС России (пост. ФАС ВВО от 13.02.2013 № Ф01-6035/12), поскольку:

  • объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателями в пользу физических лиц, в частности в рамках трудовых отношений (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Закон № 212-ФЗ));
  • перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам (ст. 9 Закона № 212-ФЗ) является исчерпывающим (письма Минтруда России от 22.04.2015 № 17-3/В-210, от 01.04.2015 № 17-3/В-156, ПФР № НП-30-26/9660, ФСС России № 17-03-10/08-2786П от 29.07.2014; приложение к письму ФСС России от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250), и оплата за время простоя там не значится.

Страховой стаж в период простоя

Если время простоя оплачивается, то указанный период учитывают в страховом стаже. Дело в том, что в страховой стаж включают периоды работы или иной деятельности при условии, что за них начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (подп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утв. пост. Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Постановление № 1015)).

Оплата простоя при вредной работе

Для обеспечения финансирования досрочных пенсий действует дополнительный тариф в отношении выплат в пользу физических лиц, занятых на вредных и опасных производствах (ч. 1, 2, 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ). Рассмотрим вопрос о начислении указанных взносов на сумму оплаты времени простоя работникам, занятым на вредных работах, если в период простоя некоторые сотрудники были освобождены от работы.

Чиновники считают, что выплаты за время простоя облагают страховыми взносами по дополнительному тарифу независимо от присутствия или отсутствия работника на рабочем месте (письмо Минтруда России от 20.01.2015 № 17-3/В-14). Объясняют они это следующим:

  • выплаты за простой производятся в рамках трудовых отношений;
  • выплаты за простой не указаны в перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами;
  • в период простоя работник продолжает занимать "вредную" должность, поэтому такой работник считается занятым на вредных работах;
  • законодательство не увязывает формирование базы для начисления дополнительных тарифов взносов в ПФР с включением периодов, за которые производятся выплаты, в стаж для досрочного назначения пенсии.

Отметим, что данная позиция небесспорна. Ведь время простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включают в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. пост. Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Постановление № 516)). Ранее Минтруд отмечал, что если работник в течение месяца, в котором начисляются выплаты, не был занят на вредных работах и при этом данный период не засчитался в льготный стаж, то исчисление страховых взносов по доптарифам не производят (письмо Минтруда России от 29.04.2013 № 17-3/10/2-2415).

По мнению автора, обложение страховыми взносами выплат за простой осуществляется на общих основаниях и не подлежит обложению взносами по дополнительному тарифу. Данный вывод ранее подтверждали специалисты Фонда (видеоприем работодателей г. Новочеркасска от 07.05.2013 отделения ПФР по Ростовской области, видеоприем страхователей г. Таганрога от 06.02.2013 отделения ПФР по Ростовской области).

Взносы на "травматизм" с оплаты простоя

Отдельно рассмотрим порядок начисления взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выплаты за время простоя облагают взносами на "травматизм". Объяснения этому аналогичны вышеизложенным, только отсылка идет к другим законодательным нормам:

  • объектом обложения взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателями в пользу застрахованных лиц, в частности в рамках трудовых отношений (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ));
  • перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам (п. 2 ст. 20.1, ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ) является исчерпывающим (письма ПФР № НП-30-26/9660, ФСС России № 17-03-10/08-2786П от 29.07.2014, ФСС России от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985), и оплата за время простоя там не значится.

В период простоя работнику в общем порядке выплачивают заработную плату, а не компенсационные выплаты. Оплату простоя облагают страховыми взносами в ПФР, ФФОМС, ФСС России и взносами на «травматизм». Если время простоя оплачивается, то указанный период засчитывают в страховой стаж сотрудника

26.09.2016

Простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Вне зависимости от причин перерыва в работе все простои рассматривают с точки зрения виновности.

Законодательство не содержит положений о том, что в период простоя сотрудники могут отсутствовать на рабочем месте. Это относится в том числе к случаям, когда время простоя - не весь рабочий день, а только его часть. Если работодателю известно, что работы не предвидится в течение длительного периода, то руководитель организации вправе разрешить сотрудникам не выходить на работу. Принятое решение оформляют приказом (письмо Минздравсоцразвития России от 02.02.2009 № 22-2-2004 (далее - письмо № 22-2-2004)).

Законодательство гарантирует работнику оплату времени простоя. Размер оплаты за простой зависит от того, по чьей вине он возник:

  • по вине работодателя - оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ);
  • по причинам, не зависящим от работодателя и работника, - оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ);
  • по вине работника - не оплачивается (ч. 3 ст. 157 ТК РФ).

Оплата простоя — компенсация или часть зарплаты?

Для исчисления страховых взносов очень важно правильно классифицировать оплату за простой. Что это - компенсация или частьоплаты труда ?

  • период простоя является рабочим временем (письмо № 22-2-2004);
  • выплаты за простой напрямую зависят от размера заработной платы работников (ч. 1-3 ст. 157 ТК РФ);
  • оплата времени простоя предусмотрена главой 21 «Заработная плата» раздела VI Трудового кодекса (пост. ФАС УО от 06.12.2005 № Ф09-5435/05-С2);
  • все виды компенсаций, которые работодатель обязан выплачивать работнику, указаны в разделе VII «Гарантии и компенсации» Трудового кодекса ;
  • выплата за время простоя не является компенсацией, так как она не призвана возмещать работнику какие-либо расходы, понесенные им при выполнении трудовых обязанностей (пост. ФАС УО от 04.06.2007 № Ф09-4112/07-С2).

Так что в период простоя работнику производится выплата заработной платы, а не компенсационные выплаты (пост. ФАС СЗО от 24.01.2011 № Ф07-12503/2010, ФАС ПО от 28.09.2010 № А72-3170/2010, от 25.05.2010 № А55-40097/2009, от 20.04.2010 № А65-25157/2009 (определением ВАС РФ от 23.07.2010 № ВАС-9287/10 в передаче дела в Президиум ВАС РФ отказано), ФАС ВСО от 22.04.2010 № А33-12582/2009, ФАС ЗСО от 23.10.2009 № Ф04-6543/2009).

Страховые взносы с выплат за простой

Выплаты за время простоя облагаются страховыми взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС России (пост. ФАС ВВО от 13.02.2013 № Ф01-6035/12), поскольку:

  • объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателями в пользу физических лиц, в частности в рамках трудовых отношений (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Закон № 212-ФЗ));
  • ст. 9 Закона № 212-ФЗ) является исчерпывающим (письма Минтруда России от 22.04.2015 № 17-3/В-210, от 01.04.2015 № 17-3/В-156, ПФР № НП-30-26/9660, ФСС России № 17-03-10/08-2786П от 29.07.2014; приложение к письму ФСС России от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250), и оплата за время простоя там не значится.

Страховой стаж в период простоя

Если время простоя оплачивается, то указанный период учитывают в страховом стаже. Дело в том, что в страховой стаж включают периоды работы или иной деятельности при условии, что за них начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (подп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утв. пост. Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Постановление № 1015)).

Оплата простоя при вредной работе

Для обеспечения финансирования досрочных пенсий действует дополнительный тариф в отношении выплат в пользу физических лиц, занятых на вредных и опасных производствах (ч. 1 , 2 , 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ). Рассмотрим вопрос о начислении указанных взносов на сумму оплаты времени простоя работникам, занятым на вредных работах, если в период простоя некоторые сотрудники были освобождены от работы.

Чиновники считают, что выплаты за время простоя облагают страховыми взносами по дополнительному тарифу независимо от присутствия или отсутствия работника на рабочем месте (письмо Минтруда России от 20.01.2015 № 17-3/В-14). Объясняют они это следующим:

  • выплаты за простой производятся в рамках трудовых отношений;
  • выплаты за простой не указаны в перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами;
  • в период простоя работник продолжает занимать «вредную» должность, поэтому такой работник считается занятым на вредных работах;
  • законодательство не увязывает формирование базы для начисления дополнительных тарифов взносов в ПФР с включением периодов, за которые производятся выплаты, в стаж для досрочного назначения пенсии.

Отметим, что данная позиция небесспорна. Ведь время простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включают в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. пост. Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Постановление № 516)). Ранее Минтруд отмечал, что если работник в течение месяца, в котором начисляются выплаты, не был занят на вредных работах и при этом данный период не засчитался в льготный стаж, то исчисление страховых взносов по доптарифам не производят (письмо Минтруда России от 29.04.2013 № 17-3/10/2-2415).

По мнению автора, обложение страховыми взносами выплат за простой осуществляется на общих основаниях и не подлежит обложению взносами по дополнительному тарифу. Данный вывод ранее подтверждали специалисты Фонда (видеоприем работодателей г. Новочеркасска от 07.05.2013 отделения ПФР по Ростовской области, видеоприем страхователей г. Таганрога от 06.02.2013 отделения ПФР по Ростовской области).

Взносы на «травматизм» с оплаты простоя

Отдельно рассмотрим порядок начисления взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выплаты за время простоя облагают взносами на «травматизм». Объяснения этому аналогичны вышеизложенным, только отсылка идет к другим законодательным нормам:

  • объектом обложения взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателями в пользу застрахованных лиц, в частности в рамках трудовых отношений (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ));
  • перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам (п. 2 ст. 20.1 , ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ) является исчерпывающим (письма ПФР № НП-30-26/9660, ФСС России № 17-03-10/08-2786П от 29.07.2014, ФСС России от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985), и оплата за время простоя там не значится.
Простой на производстве, пожалуй, одна из самых неприятных ситуаций как для работодателя, так и для работников. Для компании — это убытки, связанные с приостановкой производственной деятельности, а для сотрудников — неполная заработная плата. Простои могут произойти по любой причине, главное — найти виновного.
Трудовой кодекс определяет, что простоем считается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Как видно, легальная формулировка этого неприятного как для работников, так и для работодателей явления достаточно «размытая». Теоретически она позволяет признать простоем любую приостановку рабочего процесса из-за поломки оборудования и даже по причинам организационного характера, которыми можно считать ряд обстоятельств, препятствующих работе.

О таких обстоятельствах сотрудник должен немедленно сообщить руководителю. Работодатель в свою очередь должен документально оформить остановку работы, то есть сделать отметки в табеле учета рабочего времени, оформить акты о простое и другие первичные документы. Их формы работодатель разрабатывает самостоятельно. Для организации крайне важно правильно отразить возникновение простоя, чтобы выплаты работникам за это время включались в состав расходов при исчислении налога на прибыль.

При этом некоторые суды считают, что отдельные погрешности в оформлении документов (например, отсутствие заявлений работников о начале простоя) не влияют на налогообложение выплат (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16 января 2008 г. по делу № А11-1995/2007-К2-20/123). А убытки (потери), связанные с оплатой времени простоя, не зависят от воли организации и не могут рассматриваться как экономически не оправданные. Поэтому расходы, связанные с оплатой времени простоя, следует учитывать при исчислении налога на прибыль.

В зависимости от того, кто является виновником производственной приостановки, простой оплачивается по-разному.

внимание

Убытки (потери), связанные с оплатой времени простоя, не зависят от воли организации и не могут рассматриваться как экономически не оправданные.

Простой по вине работодателя

Если в простое виновен работодатель, заработная плата сотрудников на этот период все же может быть уменьшена, но в установленных пределах — не больше чем на 1/3 (ст. 157 ТК РФ). Соответственно работникам должно быть выплачено не менее 2/3 средней заработной платы.

При расчете среднего заработка должны учитываться все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда: должностной оклад, премии, доплаты и др. (Положение об особенностях исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922). Чтобы оплатить сотруднику время простоя, в котором виновен работодатель, бухгалтер должен рассчитать среднедневной заработок работника и умножить его на количество дней простоя. При этом оплате подлежат только рабочие дни.

Пример

И. Сомов не работал 10, 11 и 12 февраля 2008 года в связи с поломкой оборудования, срок службы которого истек. На предприятии установлена пятидневная рабочая неделя. Зарплата работника составляет 35 000 руб. Кроме того, за расчетный период (с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно) ему выплатили:

  • премию по итогам года — 45 000 руб.;
  • ежемесячные премии в общей сумме 18 000 руб.;
  • вознаграждение за сверхурочную работу — 19 750 руб.
На расчетный период приходится 243 рабочих дня. Работник отработал расчетный период полностью.

Определим, как будет оплачено работнику время простоя.

1) Рассчитаем среднедневной заработок. Общая сумма зарплаты за год составила:
35 000 руб. × 12 мес. = 420 000 руб.

С учетом других выплат в пользу работника общая сумма начисленной за расчетный период зарплаты равна:
420 000 + 45 000 + 18 000 + 19 750 = 502 750 руб.

Среднедневной заработок составляет:
502 750 руб. : 243 дн. = 2068,93 руб.

2) Определим сумму компенсации, которую получит работник за время производственного простоя.

Простой приходится на три рабочих дня (10, 11 и 12 февраля). Соответственно размер компенсации составит 4137,86 руб. (2068,93 руб. × 3 дн. × 2/3).

Расходы по оплате труда работникам за время простоя по вине работодателя признаются внереализационными.

Без вины виноватые

Та же пропорция установлена и для случаев, когда простой возник по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника. В этом случае размер оплаты равен 2/3 тарифной ставки (должностного оклада) работника, рассчитанной пропорционально времени простоя производства. При этом премии, доплаты и другие вознаграждения, которые выплачены работнику и учитываются в среднем заработке, в расчет не берутся.

Кроме того, при возникновении простоя по вине третьих лиц можно будет взыскать убытки с виновной стороны в размере выплаченной работникам заработной платы за время простоя. Для этого необходимо документально оформить доказательства нанесенного виновником ущерба.

Неотъемлемое право каждого работника на оплату простоя при определенных условиях подчеркнул ВАС РФ в постановлении Президиума от 19 апреля 2005 г. № 13591/04.

Навредил — зарплату не получил

Если виновником простоя оказался сам работник, тогда заработная плата вполне законно не выплачивается вообще.

Возникает вопрос: каким образом будет определяться виновник? Решение этого вопроса законодатель отдал на откуп самому работодателю. Компания спокойно может освободить себя от обязанности оплаты времени простоя, просто указав, что виновным является работник. При таких обстоятельствах работникам остается только уповать на порядочность своей организации.

Правда, в большинстве случаев объективные обстоятельства не позволят организации отказаться от выплаты компенсаций за простой. Но у нее остается возможность воспользоваться своими полномочиями в непредвиденной ситуации и сократить свои убытки за счет экономии средств на оплату труда. Вместе с тем Трудовой кодекс предоставляет работодателю полномочия по улучшению норм, которые устанавливает закон, и право самостоятельно оплатить работникам время простоя в размере средней заработной платы или независимо от вины работника.

А если виновные действия одного работника привели к простою всего отдела или подразделения? Тогда вопрос оплаты времени простоя работодатель должен рассматривать индивидуально. Он может решить не оплачивать его только работнику, непосредственно виновному в простое. Для других же работников приостановка исполнения трудовой функции обусловлена чужими противоправными действиями, и нести за это ответственность они не могут. Значит, и лишить их законных денег организация не вправе.

В организации не по вине работника и не по вине работодателя случился простой.
За время простоя работнику за месяц было выплачено 2/3 от суммы должностного оклада. Какой код дохода организации следует указать в справке о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) относительно выплаченных сумм по оплате простоя?

Ответ: Оплата простоя по своей природе является не заработной платой, а гарантийной выплатой, поскольку не относится к окладной, компенсационной или стимулирующей части зарплаты и производится за период, в который работник фактически не исполняет трудовые обязанности. Поэтому, поскольку в приказе не предусмотрен код вида дохода для выплаченных сумм по оплате простоя, организации при заполнении справки по форме 2-НДФЛ данный вид выплат следует включить в код дохода 4800 "Иные доходы".

Обоснование: В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). При этом размер заработной платы работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ст. 132 ТК РФ).
Наряду с этим простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). При этом время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (как в рассматриваемом вопросе), оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).
Другими словами, оплата простоя по своей природе является не заработной платой, а гарантийной выплатой, поскольку не относится к окладной, компенсационной или стимулирующей части зарплаты и производится за период, в который работник фактически не исполняет трудовые обязанности. Данная позиция подтверждается мнением судов (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 15.10.2014 по делу N 33-9885/14, Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19.07.2013 по делу N 2-2394/2013).
В соответствии с п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ налоговый агент представляет в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица", формату и в порядке, которые утверждены Приказом ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@.
При этом справочники, в частности, кодов видов доходов налогоплательщика утверждены Приказом ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ "Об утверждении кодов видов доходов и вычетов" (далее - Приказ). Если при заполнении справки 2-НДФЛ код вида дохода, который выплачивается налогоплательщику, в Приказе не предусмотрен, то следует использовать код дохода 4800 "Иные доходы". Такие разъяснения были даны ФНС России в Письмах от 19.09.2016 N БС-4-11/17537 и от 06.07.2016 N БС-4-11/12127.
Поэтому, поскольку в Приказе не предусмотрен код вида дохода для выплаченных сумм по оплате простоя, организации при заполнении справки по форме 2-НДФЛ данный вид выплат следует включить в код дохода 4800 "Иные доходы".

Е.В.Пшеничная
ООО "ИК Ю-Софт"
Региональный информационный центр

Наиболее неприятной ситуацией в производственном процессе компании является приостановка деятельности, т. е. простой. Расшифровать этот термин можно как вынужденное бездействие. Возникнуть простой может в силу разных обстоятельств, а, поскольку подобная ситуация является нетипичной, то и ответственность за ее образование должна на кого-то ложиться. Законодатели рассматривают три основных критерия, возлагая вину за простой на работодателя, сотрудника либо констатируя независящие от этих сторон причины приостановки производства.

Определение виновника простоя существенно влияет на оплату персоналу, поэтому этот вопрос так важен. Наша публикация рассматривает все нюансы оформления и оплаты простоя по вине работодателя, поговорим об этом предметно.

Простой по вине работодателя

Говоря о вынужденном приостановлении производства по вине работодателя, законодатель так характеризует его: простаивать фирма (или отдельные подразделения) может по экономическим, техническим или организационным причинам.

К экономическим можно отнести несостоятельную политику компании. Например, запланировали и выпустили продукт, не нашедший своего потребителя. Фирма, исправляя ситуацию, временно останавливает и перепрофилирует производство или бизнес в целом. Технические причины возникают при монтаже нового оборудования, перебоях с поставками.

К организационным относят массу поводов – невозможность допуска сотрудников к работам, требующим специального разрешения, (а администрация вовремя не организовала учебу), отсутствие справки медосмотра (если кадровик вовремя не отправил работника на медицинское освидетельствование), необеспеченность работодателем нормальных условий труда, отзыв лицензии у компании, финансовый кризис и множество других.

Трудовое законодательство не может предусмотреть все вариации возникновения простоя, но соответствие означенным характеристикам констатирует факт бездействия, как простой по вине работодателя. В таких случаях простой можно рассматривать и как защиту работников в социальном плане, поскольку ТК РФ предусмотрена оплата простоя.

Простой по вине работодателя: как оформить?

При возникновении подобной ситуации на производстве зачастую администрация решает вопрос оперативно, предоставляя персоналу отпуска. Но, если отправить работников на отдых невозможно, то простой следует оформить документально, заручившись от неприятностей, связанных со всевозможными проверками.

Оформление простоя по вине работодателя пошаговая процедура

  1. Временное отсутствие работы фиксируется актом, в котором указывают его причину. При ситуации, когда простаивает один работник (например, из-за отсутствия исходных материалов), ему необходимо письменно оформить служебную записку или уведомление о простое по вине работодателя, направив его своему непосредственному начальнику;
  2. Распоряжением руководителя компании вводится особый режим, обусловленный отсутствием работы по вине работодателя. В приказе отражается срок действия подобного положения, подразделения, на которые оно распространяется, условия оплаты персоналу и обязанности сотрудников – оговаривается обязательность присутствия на рабочем месте либо разрешается отсутствовать;
  3. Обязателен учет времени приостановления производства. В табеле учета рабочего времени дни простоя шифруются рекомендуемым Госкомстатом буквенным (РП) или числовым кодом (31). Впрочем, предприятие может применять собственные обозначения простоя по вине работодателя.

Как оформить акт

Оформляет создавшийся простой комиссия. В состав комиссии обязательно входят представители:

  • администрации компании;
  • профкома;
  • трудового коллектива.

Составляют документ на фирменном бланке компании, удостоверяют подписями и регистрируют в журнале учета исходящей документации. После этого акт становится основанием для оформления приказа.

Намного проще обстоит дело с уведомлением администрации о простое отдельных сотрудников по различным причинам. Работники обязаны поставить руководство в известность, составив записку или уведомление о простое по вине работодателя.

Приказ о простое по вине работодателя

Законодателем четко не определена форма приказа о введении режима простоя, поэтому предприятия используют свои разработанные шаблоны. Важно лишь указать:

  • сроки действия простоя;
  • причины его возникновения;
  • подразделения, персонала которых касается приостановление работы, с перечислением сотрудников (ФИО и должностей), признающихся простаивающими по вине работодателя;
  • указание условий и размера оплаты простоя;
  • информация о присутствии/отсутствии персонала на рабочем месте во время простоя.

Предлагаем примерный приказ о простое по вине работодателя.

Образец:

Оплата простоя по вине работодателя

В 2018 году изменений в этой сфере нет. Устанавливая ответственность за возникновение простоя, законодатель строго разграничивает и величину оплаты сотрудникам за период бездействия. По ст. 157 ТК РФ посчитать простой по вине работодателя можно, применив формулу:

  • РП =2/3 СЗ х КДП, где
    • СЗ – средний заработок,
    • КДП – количество дней простоя.

При расчете необходимо принять во внимание, что в вычислениях участвуют именно 2/3 среднего заработка, а не должностного оклада или тарифной ставки. Разберем наглядно, как оплачивается простой по вине работодателя.

Пример

Признанный руководством компании простой токаря Петрова И.И. из-за отсутствия необходимых материалов продолжался 3 рабочих дня – с 10-го по 12-е января 2018 года. Соответствующее уведомление сотрудника послужило основанием для издания приказа о введении трехдневного простоя. Для простоты будем считать, что сотрудник не был в отпуске и на больничном за прошедший год.

Алгоритм расчета:

  1. Средний заработок за 12 предшествующих месяцев:
    • оклад 40 000 руб. х 12 = 480 000 руб.;
    • ежемесячная доплата за класс 5000 руб. х 12 = 60 000 руб.
    • вознаграждение за достигнутые результаты (единовременная выплата) 100 000 руб.
    • Итого СЗ за год составил 640 000 руб.
  2. Количество рабочих дней за 2017 год – 247 дней.
    • Среднедневной заработок составил 2591,09 руб. (640 000 руб. / 247 дн.)
  3. Выплата за 1 день простоя составит 1727,39 руб. (2591,09/3 х 2)
    • Выплата за 3 дня простоя – 5182,17 руб. (1727,39 х 3дн.)

Итак, работнику будут оплачены дни простоя в размере 5182,17 руб.

Добавим для сведения, что при простое по вине сотрудника никакой компенсации законом не предусмотрено. Если же в приостановке производства повинно стихийное бедствие или другие форс-мажорные обстоятельства, произошедшие независимо от работодателя или сотрудников, персоналу за время простоя будут выплачивать компенсацию в размере 2/3 от оклада или тарифной ставки. Эти выплаты, как и зарплата, облагаются НДФЛ, на них начисляются страховые взносы.

Отдельным вопросом является оформление больничного во время простоя по вине работодателя. Дни болезни в период простоя ФСС не оплачивает, обосновывая это фактом отсутствия работы в период простоя и оплаты 2/3 среднего заработка работодателем. Эти дни не входят в число дней, за которые полагается пособие по нетрудоспособности (ст. 7, 9 закона № 255-ФЗ). Таким образом, сотрудник сохраняет доход, который за время простоя обязан оплачивать работодатель.