Одним из основных элементов системы управления РСЧС являются пункты управления (ПУ), которые создаются на всех уровнях управления от объекта экономики до федерального.

Пункты управления РСЧС – это специально оборудованные сооружения (помещения) или транспортные средства, оснащенные необходимыми средствами связи и жизнеобеспечения и предназначенные для размещения и обеспечения работы органов управления как в мирное, так и в военное время.

Все пункты управления можно подразделить на стационарные и подвижные, размещенные в различных транспортных средствах.

Стационарные ПУ, в свою очередь, можно разделить на:

повседневные ПУ, предназначенные для обеспечения функционирования органов управления в местах их постоянной дислокации в мирное время и для управления силами РСЧС при ликвидации ЧС;

запасные ПУ, необходимые для защиты органов управления от современных средств поражения и обеспечения устойчивого управления в военное время. По месту своего размещения они могут быть городскими и загородными.

Пункты управления обслуживаются постоянным и переменным составом. Постоянный состав пункта управления включает штатный состав ПУ (оперативные дежурные, операторы, личный состав узла связи), обеспечивающий работу ПУ при повседневной деятельности. При введении режима повышенной готовности функционирования РСЧС или режима чрезвычайной ситуации, а также при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение на ПУ дополнительно размещается переменный состав, включающий руководителей органов управления РСЧС и ГО, должностных лиц из состава администрации, органов управления по делам ГОЧС, военного командования и др.

В связи с этим на повседневном ПУ предусматривается наличие помещений для размещения и работы оперативной дежурной смены, технических средств управления, средств связи и оповещения, средств спецсвязи, а также всего переменного состава.

Запасные ПУ (ЗПУ) должны иметь защищенные помещения для размещения личного состава органов управления и технических средств управления, узлы связи и станции оповещения, системы жизнеобеспечения и электроснабжения. Большое внимание обращается на наличие автономных источников питания, обеспечивающих электроснабжение всех элементов ПУ на достаточно длительное время, в условиях нарушения централизованного электроснабжения.

Особые требования по размещению, защите и оборудованию предъявляются к загородным запасным ПУ.

Загородные запасные ПУ организуются в субъектах Российской Федерации, городах особой группы, министерствах и ведомствах. Они размещаются в загородных зонах, имеющих развитые сети связи и хорошую транспортную сеть, вне зон возможных разрушений и зон возможных катастрофических затоплений.

Узел связи ЗПУ должен иметь одну или несколько линий привязки к опорным узлам связи общего пользования, по возможности дополнительные линии привязки к ведомственным узлам связи, размещенным на данной территории. С загородного ЗПУ должна обеспечиваться связь по всей территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и возможность выхода на старшие и взаимодействующие органы управления. При этом основным условием обеспечения устойчивости связи с загородного ЗПУ является ее организация в обход системы связи административных центров и других категорированных городов.

Загородные запасные ПУ, как правило, включают: защищенные рабочие помещения; узлы связи; помещения для аппаратуры централизованного оповещения и спецсвязи; пункты приема и передачи информации; радиопередающий центр; автономные источники энергоснабжения, водоснабжения и другие системы жизнеобеспечения; наземные здания и сооружения для отдыха и питания сотрудников и обслуживающего персонала, а также для хранения техники; места стоянки машин; посадочные площадки для вертолетов.

Вместимость защищенных рабочих помещений должна составить 30- 40 % от общей численности работающих.

В составе загородного ЗПУ обязательно создается центр оповещения, обеспечивающий централизованное оповещение населения.

В защищенных помещениях оборудуются рабочие места со средствами связи для размещения главы администрации, членов комиссии по ЧС, рабочей группы органа управления РСЧС, представителей администрации, военного гарнизона, военного комиссариата и др.

Для обеспечения устойчивой и надежной работы запасных ПУ планируются и проводятся специальные тренировки по занятию рабочих мест на ПУ и отработке задач по учебной обстановке с обязательным задействованием средств связи и оповещения.

В отдельных случаях загородные запасные ПУ могут быть использованы и в мирное время по прямому назначению в случае невозможности обеспечения управления силами РСЧС в полном объеме непосредственно с повседневных ПУ при ликвидации ЧС.

Подвижные пункты управления (ППУ) являются составными элементами стационарных и запасных ПУ. Они создаются заблаговременно, оборудуются на специальных командно-штабных машинах, штабных машинах, автобусах, других специально оборудованных транспортных средствах и должны быть способны быстро перемещаться, развертываться и свертываться, устойчиво работать круглосуточно, поддерживать связь на ходу. Состав, оборудование и оснащение подвижных ПУ на каждом уровне управления различны с учетом их предназначения. На транспортных средствах подвижных ПУ оборудуются рабочие места для глав администраций, членов комиссий по ЧС и оперативной группы органа управления РСЧС, устанавливаются средства связи, обеспечивающие поддержание непрерывной связи с подчиненными и старшими органами управления.

Подвижные ПУ помимо автомобильных средств могут оборудоваться также на средствах воздушного, морского (речного) и железнодорожного транспорта.

Подвижные ПУ должны обеспечить непосредственное управление подчиненными органами и силами при ликвидации ЧС в любом районе данного субъекта РФ (муниципального образования).

В зависимости от типа транспортных средств базирования подвижные ПУ могут быть:

воздушными ПУ – на базе вертолетов или самолетов;

мобильными ПУ – на базе автомобильной техники высокой проходимости или автобусов, а также других транспортных средств.

На воздушных пунктах управления размещаются группа должностных лиц и комплекс технических средств с обслуживающим персоналом. Они применяются для управления в тех случаях, когда управление с наземных ПУ затруднено или невозможно. Наиболее перспективными являются воздушные ПУ (ВзПУ), оборудованные на вертолетах (Ми-8, -6 ВзПУ), что обуславливается условиями их взлета, посадки и базирования.

В состав мобильного ПУ, как правило, входят несколько автомобилей для размещения личного состава оперативной группы и всех представителей, штабной автобус для работы смены оперативной группы, мобильный узел связи, подвижная звукоусилительная станция.

В целом в системе управления РСЧС предусмотрено создание следующих пунктов управления:

на федеральном уровне - повседневного ПУ, запасных ПУ (городского и загородного) и подвижных ПУ (воздушного на базе самолета, вертолета и мобильного на базе автомобилей повышенной проходимости);

на региональном уровне – повседневного ПУ, запасных ПУ (городского и загородного) и подвижных ПУ (воздушного ПУ на базе вертолета и мобильного на базе автомобилей повышенной проходимости);

на территориальном и местном уровне – повседневного ПУ, запасных ПУ (городского и загородного) и подвижного (мобильного) ПУ на базе автомобилей повышенной проходимости.

специально подготовленное и оснащённое средствами связи место, размещаясь в котором орган управления осуществляет свои функции в зоне чрезвычайной ситуации; оборудуется на специальных машинах, вертолётах и самолётах, в поездах. Типовой состав ПУП регионального (территориального) уровня включает следующие машины: экстренного реагирования; комплексной разведки; оперативного управления; руководителя; связи; специальной связи; обеспечения питанием; электроснабжения; водоснабжения; контейнеровоз. Состав ПУП (ППУ) МЧС России: салон Министра; салон старшего оперативной группы (ОГ); рабочий зал оперативной группы; конференц-зал; модуль оперативной службы; жилой блок. Для работы ПУП в зоне чрезвычайной ситуации ему придаются: мобильные средства обеспечения жизнедеятельности ОГ; мобильный информационно-управляющий центр АИУС РСЧС; подвижный узел связи. Основные виды оборудования ПУП (ППУ): комплекс средств связи; комплекс средств автоматизации; комплекс средств разведки; комплекс средств защиты, охраны и обороны; комплекс средств обеспечивающих систем. В системе МЧС России используются ППУ-45-04, ППУ-45-05.

Одним из основных элементов систем управления РСЧС и гражданской обороны являются пункты управления, которые создаются на всех уровнях управления от объекта экономики, муниципального образования, до территориального (субъект Российской Федерации), регионального и федерального уровней управления.

Пункты управления (ПУ) РСЧС и гражданской обороны - это специально оборудованные сооружения (помещения) или транспортные средства, оснащенные необходимыми техническими средствами связи и жизнеобеспечения и предназначенные для размещения и обеспечения эффективной работы органов управления как в мирное время, так и в особый период.

Все ПУ можно подразделить на стационарные и подвижные, размещенные на различных транспортных средствах.

Стационарные пункты управления можно разделить на:

Повседневные ПУ, предназначенные для обеспечения функционирования органов управления в местах их постоянной дислокации в мирное время;

Запасные ПУ, предназначенные для обеспечения устойчивого управления в особый период и в мирное время в случае невозможности использования повседневных ПУ. По месту своего размещения они могут быть городскими и загородными.

ПУ обслуживаются постоянным и переменным составом. Постоянный состав включает штатный состав ПУ (оперативные дежурные, операторы, личный состав узла связи), обеспечивающий работу ПУ при повседневной готов-ности в мирное время. При введении режима повышенной готовности функционирования РСЧС или режима чрезвычайной ситуации, а также при переводе гражданской обороны с мирного на военное время на ПУ дополнительно, согласно «боевому» расписанию, разворачивается переменный состав, включающий руководителей органов управления РСЧС и гражданской обороны, операторов из состава администрации и органа управления ГОЧС.

Запасные ПУ должны иметь защищенные помещения для размещения личного состава органов управления и технических средств управления, узлы связи и станции оповещения, системы жизнеобеспечения и электроснабжения. Большое внимание обращается на наличие автономных источников питания, обеспечивающих электроснабжение всех элементов ПУ на достаточно длительное время в условиях нарушения централизованного электроснабжения. Особые требования по размещению, защите и оборудованию предъявляются к загородным запасным ПУ. Они размещаются в загородных зонах, имеющих развитые сети связи и хорошую дорожную сеть.

Узел связи загородного ПУ должен иметь одну или несколько линий привязки к сети связи общего пользования (филиалы ОАО «Электросвязь» - районные или городские узлы связи) и, по возможности, дополнительные линии привязки к ведомственным узлам связи, размещенным на данной территории.

С загородного ПУ должна обеспечиваться связь по всей территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и возможность выхода на вышестоящие и взаимодействующие органы управления в обход системы связи административных центров и других категорированных городов. Это одно из основных условий обеспечения устойчивости управления и связи с загородного ПУ.

С узла связи загородного ПУ предусматривается организация проводной и радиосвязи в необходимых объемах для обеспечения надежного управления. В отдельных случаях с загородного ПУ организуется спутниковая связь.

Загородные запасные ПУ, как правило, включают в себя:

Защищённые рабочие помещения;

Узлы связи;

Помещения для аппаратуры централизованного оповещения;

Помещения спецсвязи;

Пункты приема и передачи информации;

Радиопередающий центр;

Автономные источники энергоснабжения, водоснабжения и другие системы жизнеобеспечения;

Наземные здания и сооружения для отдыха и питания сотрудников и обслуживающего персонала, а также для хранения техники;

Места стоянки машин;

Посадочные площадки для вертолетов.

Вместимость защищенных рабочих помещений должна составлять 30-40 % от общей численности работающих.

В составе загородного ПУ обязательно создается центр оповещения населения. Как правило, в состав ПУ включается и радиовещательная аппаратная для выхода на местные сети вещания (проводное, радио- и телевещание).

В защищенных помещениях оборудуются рабочие места со средствами связи для размещения: главы администрации, членов КЧС, рабочей группы органа управления ГОЧС, представителей служб гражданской обороны, представителей военного гарнизона, военного комиссариата и др.

Для обеспечения устойчивой и надежной работы пунктов планируются и проводятся специальные тренировки по занятию рабочих мест на ПУ и отработке задач по учебной обстановке с обязательным задействованием средств связи, оповещения и автоматизации.

Подвижные пункты управления (ППУ) являются составными элементами запасных пунктов управления. Они создаются заблаговременно, оборудуются на специальных командно-штабных машинах или на специально дооборудованных транспортных средствах и должны быть способны быстро перемещаться, развертываться и свертываться, устойчиво работать круглосуточно, поддерживать связь на ходу. Состав, оборудование и оснащение ППУ на каждом уровне управления различны. На транспортных средствах ППУ оборудуются рабочие места для глав администраций (начальников гражданской обороны), членов КЧС и оперативных рабочих групп органа управления ГОЧС, устанавливаются средства связи.

Подвижные пункты управления могут оборудоваться также на средствах воздушного, морского, речного и железнодорожного транспорта.

Подвижные ПУ должны обеспечивать непосредственное управление подчиненными органами и силами при ликвидации чрезвычайной ситуации в любом районе данного субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на наиболее ответственных направлениях в военное время, а также выполнять функции дублеров стационарных запасных пунктов управления.

В зависимости от типа транспортных средств базирования подвижные пункты управления можно разделить на:

Воздушные ПУ - на базе самолетов или вертолетов;

Мобильные ПУ - на базе автомобильной техники высокой проходимости (с использованием кунгов и прицепов) или автобусов, а также других транспортных средств.

К особой группе мобильных ПУ следует отнести ПУ на базе кузовов-контейнеров, перевозимых всеми видами транспорта.

На воздушных пунктах управления размещаются группа должностных лиц и комплекс технических средств с обслуживающим персоналом. Они предназначены для управления в тех случаях, когда управление с наземных пунктов управления затруднено или невозможно. Наиболее перспективными являются воздушные пункты управления, оборудованные на вертолетах, что обуславливается условиями их взлета, посадки и базирования.

В состав мобильного ПУ, как правило, входят несколько автомобилей для размещения личного состава органа управления, штабной автобус для работы смены оперативной группы органа управления ГОЧС, мобильный узел связи, подвижная звукоусилительная станция, машины сопровождения. Вместо отдельной подвижной звукоусилительной станции могут использоваться мобильные громкоговорящие устройства, установленные на машинах сопровождения милиции.

Наиболее частым вариантом мобильного узла связи является мобильный узел на основе штатной комбинированной радиостанции типа Р-142 Н(Г) на базе автомобиля ГАЗ-66. В состав оборудования связи такого мобильного узла входят УКВ и KB радиостанции, антенные устройства, полевой телефонный коммутатор, полевые телефонные аппараты и полевой телефонный кабель, полукомплект радиорелейной станции. Это оборудование обеспечивает радиосвязь в движении (десятки километров), на стоянке (до 300 км), развертывание полевой телефонной сети небольшой емкости (до 10 абонентов), привязку к ближайшему узлу связи сети общего пользования. В состав штатного оборудования мобильного узла связи дополнительно могут включаться также радиостанции транкинговой сети и сотовой сети связи. Радиостанции транкинговой связи обеспечивают выход на телефонные сети общего пользования. В качестве источников питания средств связи используются штатные средства мобильного узла связи - бортовая сеть и бензоагрегат типа АБ-1.

В Положении о ПУ, разрабатываемом для конкретных ситуаций, должны быть отражены следующие вопросы:

Состав, назначение и места расположения стационарных пунктов управления;

Органы, ответственные за содержание и приведение в готовность ПУ;

Состав расчетов органов управления на ПУ (боевое расписание);

Время подготовки и занятия ПУ органом управления соответствующего уровня управления;

Состав рабочих технических групп (постоянного состава), высылаемых на ПУ для их подготовки к занятию органом управления;

Периодичность проведения учебных тренировок по занятию ПУ и организации работы расчетов ПУ с задействованием средств автоматизации, связи и оповещения;

Организация привязки ПУ к опорным узлам связи;

Задачи служб связи и оповещения гражданской обороны по подготовке и развитию систем связи по линии ПУ;

Вопросы организации работы на ПУ;

Вопросы финансирования содержания ПУ, оплаты используемых средств и каналов связи с ПУ, финансирования работ по модернизации средств узлов связи, аппаратуры оповещения, технических систем жизнеобеспечения ПУ;

Состав, место расположения и районы использования подвижных ПУ;

Вопросы организации связи с ПУ;

Мероприятия по повышению устойчивости работы ПУ в особый период;

Вопросы организации управления и связи по линии запасных ПУ;

Порядок представления донесений и обмена данными между ПУ.

Подвижный пункт управления

составной элемент КП и самостоятельный ВПУ, предназначен для наращивания возможностей управления мобильными формированиями и группировками войск, действующими на сухопутных участках ГГ. Он развертывается на короткий период времени и включает: оперативный состав, группу командно-штабных машин с техническими средствами связи, и группу обеспечения. Основное отличие ПдПУ от подвижного ВПУ заключается в том, что первый развертывается при необходимости решения внезапно возникающих задач, не требующих значительного усиления органов управления и создания промежуточной управленческой инстанции. Подвижный же ВПУ создается как дополнительное управленческое звено при выездах высшего должностного лица для непосредственного руководства формированиями, группировками на отдельных направлениях, а также при перемещениях его с одного пункта управления на другой.

Пограничный словарь. - М.: Академия Федеральной ПС РФ . 2002 .

Смотреть что такое "Подвижный пункт управления" в других словарях:

См. Пункт управления подвижный РСЧС. EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 …

Подвижный пункт управления РСЧС - пункт управления соответствующего органа руководства или непосредственного управления РСЧС, расположенный на средствах передвижения по воде, воздуху и суше … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

Подвижный (мобильный) пункт управления - см. Пункт управления подвижный. EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций

Пункт управления подвижный - специально подготовленные и оснащенные средствами связи места, размещаясь в которых органы управления осуществляют свои функции в зоне чрезвычайной ситуации; оборудуются на специальных машинах, вертолётах и самолётах, в поездах. Типовой состав… … Словарь черезвычайных ситуаций

Подвижный отряд заграждений (ПОЗ) - временное воинское формирование, создаваемое в сухопутных войсках для устройства мпнно взрывных заграждений и производства разрушений в ходе операции (боя); элемент оперативного построения (боевого порядка) войск. Основу ПОЗ составляют… … Словарь военных терминов

ПОДВИЖНЫЙ - ПОДВИЖНЫЙ, ая, ое; жен, жна. 1. Связанный с оперативным передвижением, с быстрой передислокацией. Подвижная группа войск. Подвижная оборона. П. пункт управления. 2. Живой, лёгкий, быстрый в движениях. П. ребёнок. Подвижные игры игры, связанные… … Толковый словарь Ожегова

Восстановление управления в военное время - совокупность мероприятий, проводимых после воздействия на систему управления средств поражения противника, в том числе: передача управления на пункт управления дублер; восстановление разрушенных пунктов управления, узлов и линий связи; передача… … Словарь черезвычайных ситуаций

Главная Энциклопедия Словари Подробнее

Пункт управления

Специально оборудованное и оснащённое техническими средствами место, находясь на котором командующий (командир) с офицерами штаба осуществляет управление войсками при подготовке и ведении боевых действий или во время боевого дежурства. Работу П.у. обеспечивают подразделения связи и обслуживания.

В РВСН для управления войсками создаются командные, запасные командные и вспомогательные П.у. Элементом командного пункта является воздушный пункт управления (ВзПУ). П.у. могут быть стационарными и подвижными. Стационарные П.у. оборудуются заблаговременно в назначенных районах в специальных фортификационных сооружениях с соответствующим классом защиты (защищенные), а также в наземных сооружениях (незащищённые). Их живучесть обеспечивается фортификационным оборудованием, постоянным и своевременным обслуживанием систем жизнеобеспечения и связи, организацией надёжной охраны, обороны и комплексной (активной и пассивной) защиты от средств поражения. В мирное время на них организуется боевое дежурство дежурными сменами. В угрожаемый период и в военное время на этих пунктах развёртываются группы боевого управления (оперативные группы). Со стационарных П.у. осуществляется управление войсками при переводе их с мирного на военное время, отражении нападения противника и ведении боевых действий.

Подвижные П.у. оборудуются на машинах боевого управления, командно-штабных и штабных машинах (полевые), самолётах и вертолётах (воздушные) и в поездах (железнодорожные). Как правило, они развёртываются при переводе РВСН с мирного на военное время или с началом военных действий и размещаются в обеспеченных средствами управления и подготовленных в инженерном отношении районах. Для обеспечения живучести подвижные П.у. должны быть рассредоточены, скрыты от всех видов разведки противника и защищены от проникновения диверсионно-разведывательных групп и посторонних лиц. На них устанавливается особый порядок перемещения транспорта и личного состава. В районе расположения П.у. запрещается делать демаскирующие обозначения и надписи.

Командные пункты являются основными при управлении войсками, подготовке и ведении боевых действий; с них организуется и поддерживается связь с вышестоящими командирами и штабами и взаимодействующими войсками, на них сосредоточиваются основные силы и средства управления. С запасных командных пунктов управление осуществляется при выходе из строя основных командных пунктов; они выполняют, как правило, те же задачи, что и основные. Вспомогательные П.у. создаются для достижения частных целей управления. Например технический П.у. создается для управления подразделениями технической ракетной базы и приданными силами и средствами при выполнении ими задач поддержания боевой готовности ракетного и специального вооружения, а также работами, проводимыми на ракетном вооружении.

Для обеспечения устойчивого и непрерывного управления войсками за командным и запасным командным пунктами по боевому расчёту закрепляются постоянный состав, штатные машины боевого управления и связи, комплекты командно-штабных и штабных машин, комплексы средств автоматизации, подразделения охраны и обеспечения. Основной состав постоянно работает вместе с командующим (командиром) на том П.у., где он находится в данный момент. На воздушный П.у. из числа основного состава выделяются оперативные группы, состав которых зависит от обстановки и решаемых задач по управлению войсками. Постоянный состав, закреплённый за П.у., должен быть всесторонне подготовлен, обеспечен заранее разработанными комплектами боевых документов, картами, справочным и др. необходимым материалом.

Время и место развёртывания П.у. определяются вышестоящим командующим (командиром, штабом). Район, намечаемый для расположения П.у., предварительно рекогносцируется и готовится в инженерном отношении. В целях воспрещения внезапного нападения наземного и воздушного противника и проникновения в район расположения П.у. разведывательно-диверсионных групп противника штаб организует его охрану и оборону. Мероприятия по охране и обороне П.у. отражаются в плане охраны и обороны пункта, который разрабатывается штабом на карте или схеме с пояснительной запиской. Перемещение подвижных П.у. в ходе подготовки и ведения боевых действий заблаговременно планируется и осуществляется по мере необходимости. О начале перемещения П.у. и о прибытии их в новый район докладывают в вышестоящий штаб и информируют штабы подчинённых, взаимодействующих войск и соседей.